La migración como arma de guerra híbrida
El nuevo campo de batalla
invisible
Tradicionalmente, la guerra se ha
definido por el intercambio de proyectiles cinéticos y la conquista
territorial. Sin embargo, en el actual escenario de seguridad global, el campo
de batalla se ha desplazado hacia las vulnerabilidades psicológicas, sociales y
legales de las democracias occidentales donde surge una realidad que ya no
podemos ignorar: la migración armada.[1]
Para regímenes autocráticos como el de Vladímir Putin o Aleksandr Lukashenko,
los flujos migratorios no son crisis humanitarias accidentales, sino el
despliegue deliberado de "munición humana" en un conflicto
asimétrico diseñado para fracturar la cohesión del denominado bloque occidental
y erosionar el orden internacional desde dentro.
El "Playbook"
Soviético: De las "Medidas Activas" a la Guerra Híbrida
Este fenómeno no es una anomalía
moderna, sino una evolución refinada de tácticas perfeccionadas durante la
Guerra Fría. Matt Boyse, cuya trayectoria analítica se remonta a 1985 en Radio
Free Europe —cuando la RDA ya traficaba con migrantes hacia Berlín Occidental
para desestabilizar a la RFA—, identifica una línea de continuidad directa.
Bajo la máxima de que "una vez Chekista, siempre Chekista", el
aparato de inteligencia ruso ha actualizado las antiguas "medidas
activas" de la KGB [2]
y el GRU[3]
para integrarlas en la Guerra Híbrida contemporánea. El Kremlin actúa
hoy como el "instigador, promotor y facilitador" de estas
crisis, utilizando a seres humanos como herramientas de presión política.
"El Kremlin ha recurrido al
manual soviético de utilizar grupos étnicos como peones para lograr objetivos
políticos de mayor envergadura, una táctica observada históricamente en el
trato a los tártaros de Crimea o a los alemanes étnicos".[4]
El Caos como Estrategia: La
Doctrina Dugin, Surkov y Vladimirov
Para descifrar estas operaciones
bajo el estándar de Cui Bono ("¿quién se beneficia?"), debemos
entender la filosofía de desestabilización que emana de Moscú:
- Aleksandr Dugin: Sostiene que el caos es un
"arma polivalente". Para el ideólogo del Kremlin, los estados
que desarrollen modelos para "caotizar" sociedades ajenas serán
los vencedores en la nueva arquitectura global.
- Vladislav Surkov: Ex asesor de Putin,
promovió la "proyección del caos" para dividir alianzas enemigas
mediante medios no militares, explotando las grietas políticas de
Occidente.
- General Alexander Vladimirov: En su Teoría
General de la Guerra, Vladimirov [5] detalla
el uso de la maskirovka (engaño) para crear condiciones que fuercen
el asentamiento de minorías activas en estados hostiles. Estas actúan como
una "cabeza de playa" para oleadas migratorias mayores que
desestabilizan el territorio enemigo, explotando tácticamente lo que él
denomina la "humanidad básica" de las sociedades europeas como
una debilidad a capitalizar.
El "Termostato"
Migratorio: Logística de una Crisis Orquestada
Lejos de ser movimientos
espontáneos, estas crisis funcionan como un termostato estratégico. El
Kremlin y sus aliados suben o bajan el flujo migratorio para enviar mensajes
políticos, exigir concesiones o castigar sanciones. La logística es
profundamente estatal: en Bielorrusia, el régimen de Lukashenko organizó
"paquetes turísticos" que incluían vuelos desde Oriente Medio y visas
a la llegada.
La coordinación es militar:
individuos en uniformes sin insignias transportan a los migrantes a las
fronteras de Polonia y el Báltico, utilizando incluso láseres para cegar a los
guardias fronterizos. Es crucial notar que el Director del Servicio Ruso de
Fronteras es simultáneamente Director Adjunto de la principal agencia de
inteligencia y seguridad de la Federación Rusa (FSB), sucesora del KGB, lo que
garantiza que no se mueva un solo individuo en zonas de alta seguridad sin una
orden directa de la inteligencia estatal.
La Anatomía
de la Agresión Asimétrica
Ucrania: El mayor caso de
migración armada
La guerra de Rusia contra Ucrania
representa el ejemplo más dramático. Durante doce años, el Kremlin ha atacado
sistemáticamente infraestructuras civiles para forzar el desplazamiento de 5 a
6 millones de refugiados hacia Europa. Mediante el uso de "campos de
filtración" y tácticas de limpieza étnica, Moscú busca que los países
anfitriones terminen viendo a los refugiados como una carga financiera y
social, aplicando la lógica leninista de: "Cuanto peor (sea la situación
para el adversario), mejor (es para nosotros)".
Finlandia y Noruega: La
"Herramienta" del Ártico
Entre 2015 y 2023, Rusia facilitó
cruces en bicicleta y tren en regiones de alta seguridad como Murmansk. En
2023, funcionarios rusos fueron cínicamente honestos con sus homólogos
finlandeses al afirmar: "Tenemos una herramienta aquí que funciona
contra ustedes". En estas zonas, nadie llega a la frontera sin
permisos del FSB, lo que constituye la "pistola humeante" de
la orquestación estatal.
Siria y el Mediterráneo
Oriental
En 2015, la campaña de bombardeos
rusos en Siria se centró deliberadamente en centros urbanos y no en objetivos
militares, forzando un éxodo masivo hacia Turquía y Europa. Esto permitió a
Moscú presionar a la UE mientras que Ankara, a su vez, utilizó a los refugiados
como palanca para extraer miles de millones en fondos europeos.
Libia y el Africa Corps (antes
Wagner)[6]
Rusia ha consolidado su control
en el Magreb y el Sahel a través del Africa Corps, controlando rutas
transaharianas en Libia. Esto les permite "abrir o cerrar el grifo"
de la migración hacia Italia a voluntad, debilitando la influencia francesa y
generando inestabilidad persistente en el flanco sur de la OTAN.
Marruecos y España: El caso de
Ceuta y Melilla
En 2021, Marruecos lanzó a 10,000
personas contra las fronteras españolas en solo dos días. Fue una represalia
directa porque España proporcionó tratamiento hospitalario a un líder rebelde
del Sáhara Occidental. La operación logró su objetivo: España abandonó 50 años
de neutralidad para respaldar la postura marroquí sobre el territorio en
disputa.
¿Por qué es una amenaza directa
para la Seguridad Internacional?
La migración armada no es
solo un problema europeo; es un ataque directo a los intereses de los aliados
del Tratado del Atlántico Norte por cuatro vías fundamentales:
- Erosión de la Cohesión Aliada: La
polarización extrema y los costes financieros masivos debilitan la
capacidad de los aliados para invertir en defensa colectiva.
- El Nexo con el Islamismo Radical: Estas
crisis han alimentado el crecimiento de redes islamistas en Europa, que
sirven como "campos de cultivo y plataformas de lanzamiento"
para el terrorismo global.
- Alteración de la Política Exterior: La
existencia de grandes bloques de votantes en países como Francia o el
Reino Unido está dificultando que los aliados apoyen prioridades de defensa,
como la designación del CGRI [7](Irán), Hamás o Hizbulá
como organizaciones terroristas, o el mantenimiento de una postura firme
en defensa de democracias parlamentarias en otras zonas del mundo. Además,
el descontento migratorio impulsa a partidos populistas.
- Tensiones internas en la Unión Europea: La
cuestión migratoria ha sido utilizada por la Comisión Europea como una
herramienta disciplinaria contra estados miembros.[8]
El fin de la negación
Las democracias occidentales
deben abandonar la negación del riesgo. Estados como España, que recientemente
inició la legalización de 500.000 [9] migrantes, a menudo ignoran que estas
políticas pueden ser explotadas por adversarios que no comparten sus valores
humanitarios.
Es imperativo tomar medidas
robustas: desde denunciar a Rusia en Naciones Unidas (ONU), el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Refugiados (ACNUR)[10]
y la Organización para la Seguridad y
la Cooperación en Europa (OSCE)[11]
por el uso de seres humanos como peones, hasta establecer un diálogo franco con
los aliados sobre la seguridad fronteriza.[12]
La pregunta final es inevitable: ¿Es el "Estándar de Ginebra" de
1951, diseñado para un mundo de postguerra, adecuado para enfrentar estas realidades
asimétricas, o estamos permitiendo que nuestra propia generosidad sea
convertida en el arma que nos destruya?
Epílogo
La afirmación "la historia
de la humanidad es la historia de las migraciones" es una frase poderosa,
poética y con mucho fondo de verdad, pero no es literalmente exacta ni
completa. Es una hipérbole útil con fines divulgativos, pedagógicos o
políticos, pero necesita importantes matizaciones y límites para no convertirse
en una simplificación reductora.
La migración es importantísima,
pero no es "toda" la historia. La humanidad también es (y ha sido sobre todo) la historia de:
- La sedentarización y la creación de sociedades
estables (revolución neolítica → ciudades → estados → imperios)
- La permanencia en un territorio durante
generaciones (la gran mayoría de la población histórica ha vivido y muerto
a menos de 50 km de donde nació)
- La construcción de identidades arraigadas (lengua,
religión, tradiciones, derecho consuetudinario, apego al paisaje)
- Las guerras por el control del territorio
precisamente porque la gente quiere quedarse y defender lo suyo.
- La acumulación de capital fijo (catedrales,
murallas, sistemas de riego, universidades, puertos) que solo es posible
cuando hay estabilidad geográfica prolongada.
Proporcionalmente, la migración
masiva ha sido la excepción, no la norma. Las grandes oleadas migratorias
(pueblos indoeuropeos, migraciones bárbaras, expansión bantú, colonización europea,
etc.) son eventos puntuales en el tiempo. Entre esos episodios hay siglos (a
veces milenios) de relativa estabilidad poblacional. La migración individual o
familiar ha sido constante, pero rara vez ha sido masiva y transformadora a
escala de civilización entera.
Muchas de las migraciones más
impactantes fueron violentas o coactivas
No fueron decisiones libres de "búsqueda de libertad" o
"mejora", sino: invasiones, conquistas, esclavitud y trata, expulsiones
masivas (judíos sefardíes, moriscos, hugonotes, indígenas americanos
desplazados, etc.), limpiezas étnicas…presentarlas únicamente como "la
humanidad moviéndose" puede romantizar o blanquear realidades brutales.
La historia de la humanidad es,
en muy buena medida, la historia de cómo los seres humanos se han movido, se
han quedado, han sido obligados a moverse y han obligado a otros a moverse. La
migración es un motor fundamental de cambio, pero no es el único ni el
definitorio en todas las épocas. En el siglo XXI, cuando un número creciente de
flujos masivos son inducidos deliberadamente por Estados como instrumento de
coerción geopolítica, la frase original se vuelve más romántica y menos
descriptiva de la realidad que estamos viviendo. Decir "la historia es
migración" puede servir para humanizar al migrante y combatir prejuicios;
pero oculta que hoy muchos migrantes son, en buena medida, peones involuntarios
en tableros geopolíticos que nada tienen que ver con la libertad o la búsqueda
de futuro que la frase suele evocar.
En un mundo interconectado y
normativamente comprometido con derechos humanos, la migración forzada se ha
convertido en una de las armas no convencionales más baratas, plausibles de
negar y efectivas que actores revisionistas y autoritarios pueden usar contra
Occidente. Es una forma de coerción que explota nuestras propias virtudes
(compasión, legalidad, democracia) como debilidades.
[1]
Término citado por Matt Boyse, miembro superior del Hudson Institute, ante el
Subcomité sobre Europa del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de
Representantes de los Estados Unidos. 10.02.2026 Con base en la teoría de Kelly M. Greenhill
sobre la migración como arma (o más precisamente, "coercive engineered
migration" o migración coercitivamente inducida/ingenierizada) es una de
las contribuciones más influyentes en los estudios de seguridad internacional y
migraciones forzadas del siglo XXI. Su obra principal es el libro Weapons of
Mass Migration: Forced Displacement, Coercion, and Foreign Policy (Cornell
University Press, 2010), ampliamente citado y considerado referencia obligada
en think tanks, academias militares y organismos como la OTAN o la UE. Greenhill
define la migración coercitivamente inducida como: “aquellos movimientos transfronterizos de
población que son deliberadamente creados o manipulados con el fin de inducir
concesiones políticas, militares y/o económicas de un Estado objetivo o varios
Estados objetivo”. No se trata de migraciones espontáneas por guerras, pobreza
o cambio climático, sino de flujos intencionalmente generados o exacerbados por
un actor (Estado débil, régimen autoritario o incluso no-estatal) para
presionar a otro actor (generalmente más poderoso, como democracias liberales o
la UE). Es una forma de coerción no militar (o "coerción por castigo"
— coercion by punishment), que explota:
· La capacidad limitada de los Estados receptores
para absorber grandes flujos (sobrecarga de sistemas de asilo, servicios
sociales, fronteras).
· Las normas y compromisos legales/internacionales
(Convención de Refugiados 1951, derechos humanos, no devolución —
non-refoulement) que obligan a las democracias a acoger o procesar solicitudes,
creando costos políticos internos altos.
Desde 2010, numerosos casos
han confirmado y ampliado su marco: Bielorrusia (Lukashenko) contra Polonia,
Lituania y Letonia (2021-2025): vuelos chárter desde Oriente Medio + apertura de
fronteras como arma híbrida. Rusia (vía Bielorrusia y directamente en fronteras
finlandesa/noruega): parte de guerra híbrida contra OTAN/UE. Turquía (Erdoğan)
contra Grecia/UE (2016, 2020). Marruecos contra España (Ceuta/Melilla
2021-2022). Pakistán (expulsiones masivas de afganos 2023-2025): mezcla de
exportación + coerción hacia terceros países para reasentamiento.
En 2025-2026, analistas (incluyendo actualizaciones de la propia Greenhill en artículos y entrevistas) hablan de "weaponized migration" como herramienta estándar en guerra híbrida rusa, china (en menor medida) y de regímenes autoritarios para desestabilizar democracias, polarizar sociedades y fragmentar alianzas como la UE y la OTAN.
[2]
KGB son las siglas en ruso de Komitet gosudárstvennoy bezopásnosti,
traducido al español como Comité para la Seguridad del Estado. Fue
la principal agencia de inteligencia, policía secreta y contrainteligencia de
la Unión Soviética (URSS) desde 1954 hasta su disolución en 1991.
[3] Dirección
Principal de Inteligencia. Se trata de la agencia de inteligencia militar
más grande de Rusia y una de las más activas a nivel mundial, encargada de
espionaje, operaciones especiales y ciberataques, actualmente denominada
oficialmente Dirección Principal del Alto Estado Mayor.
[4] Weaponized Mass Migration: A
Security Risk to Europe and the United States. Prepared statement by Matt Boyse
Senior Fellow, Hudson Institute before the Subcommittee on Europe Foreign
Affairs Committee United States House of Representatives.
https://docs.house.gov/meetings/FA/FA14/20260210/118911/HHRG-119-FA14-Wstate-BoyseM-20260210-U1.pdf
[5]
La "Teoría General de la Guerra" (en ruso: Основы общей
теории войны), desarrollada por el General de División ruso Alexander
Vladimirov, es una obra fundamental de la estrategia militar rusa contemporánea
que aborda la guerra no solo como un conflicto armado, sino como un fenómeno
social, político y existencial complejo. Vladimirov es considerado un experto
en la interpretación rusa de las guerras de nueva generación, influyendo
fuertemente en la doctrina militar moderna del Kremlin. Alexander
Vladimirov y la «Guerra cultural», Revista Ejército de Tierra, octubre 2022,
pág. 70.
https://publicaciones.defensa.gob.es/media/downloadable/files/links/r/e/revista_ejercito_978.pdf
[6]
El Grupo Wagner, anteriormente una empresa militar privada (PMC) rusa, ha
evolucionado tras la muerte de Yevgueni Prigozhin en 2023 para convertirse en «Áfrika
Corps», una estructura paramilitar bajo control directo del Ministerio de
Defensa ruso. Opera en África para asegurar la influencia rusa, consolidando la
presencia en el Sahel (Malí, Burkina Faso, Níger) y otros países. Lanzado
oficialmente hacia finales de 2023/principios de 2024, este grupo funciona como
una "legión extranjera" rusa, operando directamente bajo la
supervisión del viceministro de Defensa ruso.
[7]
Cuerpos de la Guardia Revolucionaria
Islámica, es una rama de las Fuerzas Armadas de Irán, establecida después de la
Revolución Islámica de 1979 por orden del Ayatolá Jomeini. Su función principal
es proteger el sistema político de la República Islámica de Irán, actuando como
un contrapeso al ejército regular. Tienen sus propias fuerzas terrestres, fuerza
aérea, marina, y controlan la fuerza Quds (fuerzas especiales de operaciones
exteriores). También controlan el programa de misiles balísticos de Irán.
[8] Hungría:
Multada con 200 millones de euros (más 1 millón diario) por violar leyes de
asilo de la UE. Para abril de 2025, las penalizaciones superaban los 500
millones de euros.
Polonia: Aunque ha rechazado el mecanismo de
solidaridad obligatoria de la UE, ha recibido exenciones debido a la presión
extrema de acoger refugiados ucranianos y enfrentar la guerra híbrida en la
frontera bielorrusa.
[9] En opinión de expertos en inmigración y policiales, la cifra no define el impacto real de la medida, porque una regularización masiva no se agota en quienes resultan directamente beneficiados, sino que activa automáticamente la reagrupación familiar. En consecuencia, habría que sumar cónyuges, hijos y ascendientes, lo que elevaría el saldo real a entre 1,5 y 2 millones de nuevos residentes en muy poco tiempo. Un cálculo que el Gobierno evita deliberadamente hacer mientras focaliza en el relato humanitario.
[10] Es la Agencia de la ONU encargada de proteger los derechos y el bienestar de
las personas refugiadas, desplazadas forzosas y apátridas en todo el mundo,
ofreciendo asistencia vital, refugio y buscando soluciones duraderas.
[11]
Es la organización de seguridad regional más grande del mundo, compuesta por 57
países participantes de Europa, Asia Central y América del Norte. Se dedica a
la prevención de conflictos, gestión de crisis y promoción de la democracia.
[12]
Colaboración con la Agencia Europea de
la Guardia de Fronteras y Costas, (Frontex): Estrechar la cooperación
entre agencias.
Enfoque en Amenazas Híbridas: Integrar a las agencias policiales
en el trabajo del Centro de Excelencia para las Amenazas Híbridas en Helsinki,
priorizando el estudio de la migración instrumentalizada.
Comunicación Directa: Mantener un diálogo franco y, si es necesario,
contundente con los líderes europeos que no han adoptado respuestas
suficientemente robustas ante el fenómeno.
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